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广东揭阳:建设工程招投标涉嫌造假?

来源:中商网法治     责编:     发布时间:2016-10-31

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中商网法治讯揭阳报道:(记者:张天、纪杨)近日,记者收到实名举报称:中交路桥建设有限公司在广东省揭阳至惠来高速公路揭阳市区连接线1标项目在招标过程中,在提交的标投文件中多处造假、备选项目人员违反国家相关法律法规及招标文件规定,却“离奇”成为第一中标候选人,引发社会质疑。

举报者:公示假信息 10个招标业绩均属造假

据了解,揭阳至惠来高速公路揭阳市区的连接线1标项目,由广东省发改委批准建设,建设资金分别来自上级补助、企业自筹和银行贷款。揭阳市城市投资开发有限公司(以下简称“揭阳城投”)作为项目发包人和招标人,在今年5月份开始招标。其中一投标人,属于国有企业的中交路桥建设有限公司,提交了假业绩及伪造法定代表人签字等问题的投标文件,却“顺利”成为揭阳此次项目中标的第一候选人。

举报者称:官方公示的第一中标候选人中交路桥建设有限公司公示的十个业绩中,通过查询“全国公路建设市场信用信息管理系统”显示,公示的十 个业绩中有九个项目的项目经理是他人。十个项目中,另一个名称为“湖南省张家界至花垣高速公路项目土建工程施工第8合同段”的项目经理是空白。经查,该项目的项目经理为李恒,施工时间为2010年4月8 日至2013年11月23日,在此时间段内,陈祥君在中交路桥华南工程公司重庆涪陵至丰都高速公路3标段、佛山市顺德区伦桂路工程担任项目副经经理及项目经理职务,不可能担任“湖南省张家界至花垣高速公路项目土建工程施工第8合同段”的项目经理。并且在此期间陈祥君一级注册建造师在2015年1月6日前注册单位为中交路桥华南工程公司,根据建设部发布《注册建造师执业管理办法(试行)》(建市【2008】48号)第十八条的规定:“注册建造师变更聘用企业的,应当与新聘用企业签订聘用合同后的1个月内,通过新聘用企业申请办理变更手续”,陈祥君在2015年1月6日前不是中交路桥建设有限公司职工,不可能担任该项目的项目经理。

举报人透露,早在招标开始时,中交路桥建设有限公司就已经开始造假。揭阳城投的招标文书上要求,投标人的法定代表人须由本人亲笔签名。而在招标会场上,中交路桥建设有限公司提交的材料上,法定代表人的签名却是由一位不知名的青年代签,公然违反招标书上的规定,但这一冒名代签的行为,却被招标方审核通过。对此,中交路桥建设有限公司解释道:“已经加盖公司公章,确认投标书法律效力”,用公章转换概念,试图掩盖冒名代签的违规事实。

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中交路桥建设有限公司:“我们不回应”

面对举报者的实名举报,第一中标候选人中交路桥建设有限公司的态度是:“不回应”。办公室负责人表示:“他们不方便接受采访,也没有必要去解释这个事情的真假,也无法回应举报者所说的里面的内容是否属实。这个事情最好的办法就是走法律途径。法律说我们对就对,错就错,这是最好的方式。从我们这个角度上讲,我们现在无法接受你们的采访。”

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揭阳市相关部门:将依法依规处理好这件事

记者首先来到业主方揭阳市城市投资开发有限公司的主管部门揭阳国资委采访,相关负责人表示:“他们只是按照国资委的职能保证它的国有资产,保持增值,对我们工程项目在招投标过程中,如果有违法行为,就必须由法定部门来制定。如果对法定部门所做出的行政决定不服的话,还有一些救济程序。据我们了解,这个事件应该由交通运输部门去回应。”

接着记者又来到揭阳市交通运输局,办公室负责人表示:“他们已经收到举报者的材料,局领导也知道这回事,这件事正在处理当中,现在还没有结论,也不方便做出任何回应。”

另外,揭阳市交易中心的一位负责人在接受记者采访时表示:“交易中心只是一个交易平台,根据相关法律法规,建设工程有投诉的必须经过有权授予的行政部门来处理。我们交易中心没有这个行政权力。据我们了解,现在业主单位包括行政部门对这件事还在处理当中。

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最后,记者拨通了主管工程建设的揭阳市陈副市长的电话,陈副市长表示,他现在正在四川出差,不方便接受采访。同时,他表示,社会各界要相信政府会依法依规处理好这个事。

而就在记者离开揭阳市时,举报方收到一份由揭阳市交通运输局对举报方做出不予受理的通知书,该通知书写道:根据相关法律法规,你方投诉的相关事项缺乏法律事实依据,予以驳回。经审查,我局对你的投诉不予受理。

而有社会观察员指出,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,坚持治国必先治党、治党务必从严,高度重视党要管党、从严治党,依法治国。在这件招投标事件中,揭阳市城市投资开发有限公司和揭阳市交通运输局无视法律法规,有恶意串通、故意包庇第一中标候选人之嫌疑。对投诉人没有依法依规公平公正处理。举报者称,无论如何,他们仍按照相关法律法规向省纪委及中央纪委等纪检部门投诉到底,维护法律尊严。坚信正义必胜。

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