5月11日,正在建设中的成渝客专内江北站。 本报特约通讯员 兰自涛 摄

　　两省市之间,今后有望高速收费不换卡,手机漫游不收费,医保异地可结算

　　5月21日,重庆市人民政府和四川省人民政府联合签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》(以下简称《备忘录》)。这是继 2011年《成渝经济区区域规划》获批以来,两地签署的又一个重要合作文件。

　　《备忘录》明确,两地未来将在六个方面加强合作,其中将推动交通、信息和市场三个一体化,首次提出联手规划都市消费品、石油天然气化工、特色资源加工三大产业走廊。

　　《备忘录》都有哪些亮点?将给百姓带来怎样的实惠?记者为此采访了省发展改革委相关负责人。

　　看点一

　　交通一体化

　　以“五横三纵”为骨架建综合交通网络,推动高速路收费、城市公交“一卡通”

　　在交通一体化方面,两地以重庆、成都两大综合交通枢纽为支撑,以铁路和高速公路为骨干,共同构建以“五横三纵”为骨架的综合交通网络,并在铁路、公路、水路和航空等方面安排了一大批具体项目。其中明确提出,在加快建设兰渝铁路、成渝客专的同时,要启动渝昆铁路前期工作,规划建设重庆—达州、达州—开县—万州城际铁路。

　　高速公路建设方面,在推进建设成安渝高速、重庆—广安—巴中高速公路的同时,还将推进南充—潼南—大足—泸州高速公路前期工作。除了硬件建设,两地还明确将推进高速公路收费、大城市间城市公交等“一卡通”。这意味着今后川渝两地汽车进入对方地界,可以不换卡;四川的城市公交卡今后有望在重庆使用。

　　看点二

　　信息一体化

　　引导营运商逐步取消两地手机漫游费、降低长途费

　　在信息一体化方面,两地首次提出联手构建区域基础性大型数据库,加快区域人口、企业、地理空间与自然资源、宏观经济四大基础数据库的开发建设与共享利用,携手打造大数据中心。同时,两地将推进区域重要信息基础设施共建共享,强化区域信息通信枢纽功能。鼓励和引导两地营运商逐步取消手机漫游费、降低长途费。

　　这意味着两地的人们今后到对方地界“串门”,可能不用再给漫游费了;长途通信费也有望在当前基础上进一步降低。

　　看点三

　　市场一体化

　　打破区域性市场壁垒,共同争取长江上游启运港退税试点

　　同一件商品,在重庆认定为合格,但在四川可能还要被重新检查认定一次。类似现象也出现在工商、质监、食药监、税务和知识产权等多个部门。

　　这些情况或将成为历史。《备忘录》明确,打破区域性市场壁垒,共同构建统一开放、竞争有序的市场体系。推动两地工商等部门信息共享、资质互认、品牌互认、执法互助,共同打破行政壁垒,推动建筑、中介等专业服务市场共同开放互认。

　　另一大亮点是,两地将深入推进通关一体化改革,加强电子口岸平台合作,推进物流信息平台建设,给予通关一体化货物更多绿色通道,共同向国家争取长江上游启运港退税试点。

　　看点四

　　加强公共服务互助

　　多方面合作,推进基本医疗保险异地就医联网结算

　　在加强公共服务互助方面,两地将在人口自由流动、教育资源共享、社会保障、防疫、人力合作、治安综合治理等方面开展合作。其中,将推动两地养老保险关系转移接续合作,推进基本医疗保险异地就医联网结算。

　　这意味着,今后川渝两地的民众,可以实现在四川交保险重庆领钱,反之亦然。而此前,两地居民即便退休后到了另外的地方,生病后还是要回当地去看病结算,非常不方便。

　　看点五

　　推动绿色发展

　　谋划跨区域调水,建立空气重污染天气应急联动机制

　　川东和渝西,是两地的老旱区,经济发展水平落后。为此,《备忘录》明确,两地将共同营造和保护区域内生态环境,推动长江经济带绿色发展。其中,将要谋划推进一批跨区域重大提水、调水项目,缓解渝西和川东等地缺水问题。

　　近年来,雾霾天气日渐增多,在此背景下,《备忘录》明确,将建立成渝城市群等区域大气污染预警应急及联防联控工作机制;建立空气重污染天气应急联动机制;借助国家环保专网,共同推动成渝城市群大气环境预报预警等区域信息网络体系建设。

　　看点六

　　产业合作

　　规划三大产业走廊,合力打造有全国影响力的产业集群

　　产业合作一向是区域合作的重点。《备忘录》明确,发挥两地特色资源丰富、产业基础较好等优势,合力打造在全国有重要影响力的产业链和产业集群。其中,首次提出将联手规划都市消费品、石油天然气化工、特色资源加工三大产业走廊。

　　一是依托成渝高速公路(含复线)和成渝高铁,构建汽车、IT零部件配套企业和都市消费品走廊;二是依托渝遂、渝合高速公路和兰渝、渝怀铁路及嘉陵江、长江等构建石油天然气化工走廊;三是依托长江和成渝、渝黔、渝泸高速及成渝、渝昆、渝黔铁路,构建特色资源加工走廊,共同争取纳入成渝城市群规划。

　　在能源产业方面,将共同构建电力、石油、天然气三类管网通道,提高川渝现有电力交流联络通道利用率,加快推进川渝输电第三通道建设。

　　此外,还将鼓励两地龙头企业在广安、达州、巴中等地深化合作,在潼南、南充、资阳、遂宁和攀西地区等地建设农产品直供基地,共同构建粮食、蔬菜、肉制品、水产品、奶制品五大产品产销链。

　　川渝抱团发展四个层面紧密合作

　　两地政府以《备忘录》这样一个纲领性文件,携手将川渝合作推入一个全新阶段。任务能否完成,关键靠机制。《备忘录》明确,未来两地将建立从高到低四个层面的合作机制。

　　决策层

　　●建立两省市高层领导合作互动机制

　　●每年轮流主办一次高层联席会

　　●研究确定重大合作事项

　　●指导和推动合作开展

　　协调层

　　●建立省市政府秘书长联席会议制度

　　●双方秘书长召集相关省市级部门负责人

　　●每年定期召开会议

　　●负责制定年度合作计划并协调督促落实

　　执行层

　　●联席会下设“1+6”工作组

　　●“1”即办公室,设在发展改革部门,负责综合协调及日常事务

　　●“6”即对口部门分别成立交通、信息、市场、产业、公共服务、资源环境等专题合作工作组,策划、推进具体合作事项及项目

　　区县层面

　　●鼓励引导毗邻区县市协同推进一体化务实合作