【无所不能 文|张旭东】国家统计局近期公布，至2016年年初，我国建成舟山、镇海、大连、黄岛、独山子、兰州、天津及黄岛国家石油储备洞库共8个国家石油储备基地，利用上述储备库及部分社会企业库容，储备原油3197万吨。

　　这是国家统计局第三次公布石油储备情况，相比2015年年中公布的数据增加587万吨，增长22.5%。自2014年底国家公布石油储备情况后，不定期公布了三次。

　　国家统计局的数据显示，截至2015年年中，国内共建成8个国家石油储备基地，总储备库容为2860万立方米。利用上述储备库及部分社会库容，储备原油2610万吨。

　　2014年11月，国家石油储备情况首次公开，彼时国家石油储备一期工程建成投用，总储备库容为1640万立方米，储备原油1243万吨。从第一次公开到2016年初，国家石油储备实现三级跳，实现储备从1000万吨到2000万吨再到3000万吨的跃升。

　　也是从2014年下半年开始，国际油价开始从高位下跌。

　　一度有各种消息都指向，中国战略石油储备库存不够用，造成大量进口原油压港。但是即使如此，中国进口原油速度还是高速增长。

　　2015年开始，国内开始推动地方炼厂进口原油使用权和进口原油资质（简称：“两权”），其中一项要求获得资质要具备一定的储存能力。此后陆续批复15家地方炼厂获得“两权”，累计进口原油配额近6100万吨。

　　在此推动下，2015年国内原油进口就创出新高。2015年全年进口原油3.34亿吨，比上年增长8.8%。但地炼两权落地更多是2016年的事情，进口数据也与此高度吻合，一路高涨。

　　国家统计局解释，今年以来受原油价格持续低迷和民营炼油企业逐步获得进口原油配额的影响，原油进口量基本保持两位数快速增长。1-7月份，原油进口量同比增长12.1%，原油进口量占产量与进口量之和的比重已达到64.8%，比去年同期提高了3.8个百分点。

　　△ 图片来源：国家统计局

　　公开资料显示，中国的石油储备基地有8个，其中，地面库7个，分别为舟山、镇海、大连、黄岛、独山子、兰州、天津国家石油储备基地，库容分别为 500、520、300、320、300、300、320万立方米；地下库1个，为黄岛国家石油储备洞库，建成规模300万立方米。

　　我国2004年正式启动国家石油战略储备三阶段计划，计划2020年以前在全国建造十多个石油储备基地，储备能力提升至90天的石油消费量。

　　但今年3月份中国发改委发布的2016年-2020年“十三五”规划纲要草案提出，中国拟到2020年完成第二阶段战略石油储备，并将开始针对进一步国家收储展开初步工作，将建设成品油储存库。外界解读为，中国战略储油计划延迟。

　　但是根据进口原油到港速度，今年以来才获得进口配额的地炼企业，按照目前年进口6100万吨计算，每个月有500万吨的量，地炼的储存能力一 般，所以多数新增进口显然不是进入地炼。此次国家统计局公布储备数据时，特意提到“利用上述储备库及部分社会企业库容，储备原油3197万吨”，即利用了 社会企业库容，但纳入储备库管理。

　　按照原油储备3197万吨计算，相当于2015年36天的石油净进口量，相当于21天的消费量。距离90天的能力还很远，不过今年以来的数据并 没有纳入统计，今年以来进口量维持两位数的增幅，1-7月原油加工量仅增长2.5%，没有加工的进入了储备，是一个巨大的数字。

　　中国商业或战略石油储备情况公开信息不多。中国石油集团经济技术研究院今年1月发布的报告称，截至2015年底，中国商业原油储备能力总量为3.15亿桶。但商储实际库存规模尚未公开。

　　说了这么多，今年原油进口增速大幅度高于加工量增长，虽然没有国家统计局官方数据支持，但可以推断国家储备能力建设还是进展很快，并在利用企业 库容加快储油。今年以来的进口原油增长，多数还是进了国家战略石油储备，或是战略石油储备拓宽思路，纳入石油储备管理的商储原油增加。

　　增加的幅度？至少要看齐进口原油的增长幅度吧。