本报记者 郭航 邓成功报道

由于得天独厚的资源优势，煤炭已成为府谷县支柱产业，有知情人士透露，作为陕西省的产煤大县，府谷私挖滥采现象十分严重，安全事故频发，尽管当地政府进行高压打击，但仍不乏顶风作案者。

此前有当地群众实名举报称，府谷县三道沟乡常胜煤矿越界开采、超产能开采、偷逃税费、民间私下购买炸药等问题，已经多次向政府相关部门反映，但目前该煤矿仍在进行违法生产，对国家利益和群众生命财产安全带来威胁。

或涉偷税漏税

2016年8月，陕西府谷。

尽管已经傍晚，常胜煤矿门口灯火通明，车水马龙，一派繁荣景象。连续不断的马达声和来往汽车的轰鸣声交织在一起。

根据府谷县国土资源局提供的常胜煤矿《采矿许可证》显示，批准开采产量为45万吨/年，开采面积2.3166平方公里，开采时间2013年10月29日—2018年10月29日，该证是由陕西省国土资源厅颁发。

知情人士透露，实际上，该矿每年年产数百万吨，已经严重超出核定开采量，该人士还透露，除了产能超出以外，还涉及偷税漏税。

府谷县国税局为记者提供了常胜煤矿2015年至2016年煤矿纳税数据，根据数据显示，常胜煤矿2015年的生产总量为68万吨。可以确定的是，常胜煤矿已经超出核定产能。

“这是已经交税的，而没有交税的部分要大大超出这个数据”，前述知情人士告诉记者。

对于其他的数据，府谷县国税局一负责人告诉记者，由于目前系统升级2011-2014年的数据不能提供，国税局只能是根据能源局提供的煤矿生产量征税，我们不可能知道煤矿的具体产量。

主管部门玩“太极”

值得注意的是，超量生产所必须的爆炸物品也将超过核定范围的数量，根据目前国家有关规定，这属于监管重点，那么超量的爆炸物品又从何而来，煤矿是否存在私下买卖爆炸物品。

就爆炸物品管理而言，府谷县公安局政工监察室一负责人告诉记者，公安机关一定是按照能源局批准的产能核发民爆物品的，不可能多发。

当记者提出查看公安局留存的文件时，该负责人则以具体承办爆炸物品管理的治安大队长去北京开会不在为由，表示不能提供相关材料。对于煤矿是否存在私下买卖民爆物品，该人士称尚不知情。

而另一方面，根据举报资料显示，常胜煤矿涉嫌越界开采、超产开采等问题，作为煤矿主管单位能源局，一工作人员在核实记者身份之后表示，现在分管局领导和科室负责人都不在，没办法对前述问题进行核实，要等领导们回来调查才能给予答复。

值得关注的是，该工作人员曾多次试探性地问记者是谁举报，但被记者拒绝。

煤矿突被关停

就在记者采访的第二天下午，记者再次来到主管部门府谷县能源局，能源局办公室一负责人轻声告诉记者，我们请示局领导后，领导十分重视，今天上午已亲自带队去煤矿落实关停工作了。

但是对于该矿相关资料和数据，该负责人则称，不是我们不提供数据，其他部门也有数据，能源局不方便提供。

据知情人士透露，事实上，该煤矿曾多次被关停，但每次总是避过“风头”之后，又变本加厉地开采。

根据府谷政府网站显示，常胜煤矿2013年越界开采三道沟煤矿资源约9万吨，县矿管办已于2013年没收了该矿违法所得1177.95万元，并处以罚款10万元，2014年尚未发现该矿有越界开采行为。同时对其他煤矿存在的越界开采行为也作出了相应的处罚。

当日傍晚，记者再次来到常胜煤矿门口，只有几盏昏暗的路灯，星星点点地照亮着曾经喧闹、辉煌的厂区公路，与前两天的车水马龙截然相反。厂区一工作人员告诉记者，该煤矿上午已经被能源局责令停止生产了。

就前述系列问题，记者多次拨打常胜煤矿负责人电话，但电话一直无人接听，截至发稿，本报并未收到府谷方面的任何回复。