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页岩气“十二五”产量目标难实现预计“十三五”产量可达200亿-300亿立方米

来源:21世纪经济报道     责编:杨红雪     发布时间:2015-11-18

石油壹号网消息:“十三五”页岩气开采将继续稳步向前。

国家能源局副局长张玉清近日在“2015年中国气体清洁能源发展与能源大转型高层论坛”表示,与美国相比,我国的页岩气占比还很小,但是已经实现了商业化生产。今年和去年相比有大幅度增长,“十三五”期间的发展潜力很大。

中石化副总地质师、中国石化石油勘探开发研究院院长金之钧介绍, 到今年年底,中石油将建成26亿立方米页岩气产能,中石化已经累积生产了30亿立方米的页岩气,基本上可以接近《页岩气发展规划(2011-2015)》提出的65亿立方米的发展目标。

金之钧透露,中国石化石油勘探开发研究院承担了国家能源局的研究课题,对2020年的中国页岩气发展进行预测,到2020年页岩气产量应该在200亿-300亿立方米之间。

前两轮页岩气招标评估

为了促进页岩气区块的勘探开发,“十二五”期间,国土部分别于2011年6月和2012年10月举行了两轮页岩气探矿权招标。

其中第一轮采用邀请招标的方式,拿出4个区块邀请6家石油或者煤层气国企投标,中石化和河南省煤层气开发利用有限公司各中一块,另外两块流标;第二轮采用公开招标的方式,83家各类企业参与共2万平方公里的20个区块招标,最终产生了19个区块16家中标候选企业,其中中央企业6家、地方企业8家、民营企业2家。其中,华电集团拿到的区块最多,国内四大石油公司无一中标。

金之钧介绍,传统的大型油气公司基本上都流标,非油气国企和民营企业进入,“我个人认为从市场繁荣的角度来讲是一件好事情”,但是“作为技术人员,我认为页岩气的勘探存在巨大风险”。

金之钧透露,到目前为止,前三年通过招投标进入勘探开发的页岩气区块的企业,虽然企业投入力量各不相同,但目前都没有取得太大收益。

不过,中国华电集团清洁能源有限公司总地质师雷怀玉对此并不认同。

雷怀玉对21世纪经济报道记者分析,“我们拿到的区块都在勘探之中,没有退出勘探的区块。这些区块都是空白区块,由于没有做过前期工作,所以勘探周期要长一些,国土部已经同意其勘探期由过去的3年延长至5年。”

“目前我们已经打完直井,正在进行评价。到2017年年底,才能准确判断这些区块的资源前景和开发价值,现在判断其收益状况为时过早。”雷怀玉分析。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋分析,相比“两桶油”已有的页岩气区块,第二轮招标的区块属于资源相对较差的区块。

“十二五”产量目标不能实现

金之钧提醒,资本金不足的民营企业在进军页岩气的过程中需要更加小心。美国通过中小页岩气公司发展起来的模式,中国不能完全照搬。

金之钧分析,有人说美国的民营企业米歇尔能源公司是房地产起家,进军页岩气成功了,最后以35亿美元卖给了Devon能源公司。其实这个信息是有误的。

“我详细研究了米歇尔公司。米歇尔这个公司最早是在德克萨斯经营天然气,中间涉足了一部分房地产。为了保页岩气,中期又卖掉了,仍然是经营天然气的专业公司。它的技术力量、管理团队都是很强的。”金之钧解释。

“美国中小型的页岩公司都有这样的特征:有很强的工作经验、很好的技术水平,服务市场也非常到位。我们国内的公司还不能满足这样的条件。”金之钧表示。

金之钧建议,在现阶段的高风险时期,应该是既有管理能力也有技术水平的国有企业领先。“我们欢迎民营企业参股、地方政府参与的发展模式,或许是当今高风险阶段比较理性的选择。”

目前,我国页岩气的产能确实主要由国有油企主导。根据国务院发展研究中心发布的《中国气体清洁能源发展报告2015》,截至2014年年底,我国页岩气产能达到32亿立方米。

其中,中石化在重庆涪陵区块开钻页岩气水平井131口,完井112口,分段压力82口,投产75口,形成了年产25亿立方米的页岩气产能;中石油推进威远-长宁和昭通页岩气规模建产,开钻井96口,完钻井41口,建成产能7亿立方米;陕西延长石油推进陆相页岩气示范区产能建设,初步落实三叠系含气面积250平方千米,页岩气地质储量387.5亿立方米,产能2000万立方米/年。

金之钧透露,中石化原计划年底实现35亿立方米的页岩气产量,但受到天然气市场的抑制,这个计划很难完成。

“根据我们估计,到年底中石油累计产量为15亿立方米,中石化累计产量为30多亿立方米,再加上其他企业的累计产量,全国总产量有望达到50亿立方米的规模,这意味着《页岩气发展规划(2011-2015)》提出的65亿立方米产量的发展目标不能实现。”郭焦锋分析。

雷怀玉表示,“十三五”及以后一段时期,传统油气之外的企业,在页岩气勘探开采上的贡献会越来越大。

建议页岩气上游扩大开放

金之钧透露,到2020年,中石油计划生产页岩气100亿-150亿立方米,中石化的计划是100亿-130亿方立方米。

“中石油中石化再加上其他企业的产气量,有望实现《能源发展战略行动计划》里面提出的2020年300亿立方米页岩气的发展目标。”郭焦锋分析。

金之钧建议,“十三五”期间,应进一步加大资源评价的力度,摸清家底,这是最重要的工作,也是国家做各种规划的基本依据。

金之钧介绍,我国尚未开展全国范围内的资源评价,不同单位用类比法和体积法对我国页岩气资源进行了初步估计,但相差较大。

其中,中国石油勘探开发研究院2009年对主要盆地作出的评价是10万亿-20万亿方立方米;中国工程院2012年用专家法对主要盆地和地区做出的评估值是10万亿-13万亿立方米;国土部油气资源战略研究中心2012年对全国陆域做出的评估25.8万亿立方米;中国石化石油勘探开发研究院2014年对全国陆域做出的评估是18.6万亿立方米。

同时,今年上半年,财政部已经明确“十三五”期间中央财政对页岩气开采企业给予补贴,其中:2016-2018年的补贴标准为0.3元/立方米;2019-2020年补贴标准为0.2元/立方米。

“国内开采页岩气的热情并未受到国际油价下跌带来的太大影响。”郭焦锋分析,目前页岩气井口成本大约在1.5元/立方米,还有一定的利润空间。

“实际上页岩气井口成本已经低于1.5元/立方米了,页岩气成本的核算要看全生命周期成本,到今年年底中石油中石化就具备核算条件了。”雷怀玉分析。

不过,林伯强相对悲观。“去年下半年以来国际油价的下跌,已经影响了美国页岩气开发商的投资热情,中国的开发商也受到了很大影响。”

“国际油价已经传导到了国内天然气价格,今年4月1日国家已将各地增量气最高门站价格每立方米降低0.44元,预计非居民用气价最近将可能最高下调30%,页岩气投资开发的收益率会大大降低。”林伯强分析。

石油规划总院管道所副所长杨建红对21世纪经济报道记者分析,两桶油和其他参与开发的国企受天然气价格下调的影响不会太大,两桶油可以在常规气和页岩气产能之间进行调配,但是对民营企业影响可能会很大。

雷怀玉解释,对石油国企以外的参与企业而言,最为重要的是期望能拿到品质相对较好的资源区块,建议国家“十三五”能够在页岩气区块开放上更进一步,拿出更好的页岩气区块给广大的参与企业。
 

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