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石油天然气体制改革:管网分离 或组建公益类国企

来源:石油壹号网     责编:杨红雪     发布时间:2015-09-24

石油壹号网消息:据中国证券报的消息称,石油天然气体制改革中管网分开是大方向,未来将剥离输油管网和输气管网成立原油和天然气输送公司,独立于三大石油公司,目前规划已定,正在研究分步实施还是一步实施。业内人士认为,管网分开将有利于打破石油石化行业的一体化垄断,增强行业的竞争力,将改变现有的格局。

华泰证券指出,一直以来我国油气长输管道大都掌握在“四桶油”手中,其中超过80%隶属中石油,这也成为其他企业进入管输天然气领域的最大障碍。油气长输管道的垂直一体化有积极的一面,即有利于提高“四桶油”的管网投资力度,但切断了其他上下游企业的供需对接,不利于天然气市场化改革。管网分离改革带来的增量投资将利好管道设备制造商,而中游管网去垄断有望提高下游燃气运营商利润空间。

方正证券认为,根据电改及中国油气改革实际,油气体制改革的重点将是有序放开竞争性环节气价,有序向社会资本放开上游勘探开发业务,有序放开管网第三方准入,积极放开原有进口权,并推进中游基础设施特别是管网相对独立,规范运行。管网独立是实现管网对第三方准入的基础,当前改革重点是鼓励各类资本参与投资、实现管网相对独立,鼓励第三方准入,目标是实现管网产权独立和强制公开准入,预计管网独立或超预期,将成立国家管网公司。预计三大石油公司将继续保持国有控股,管网分离或将取得突破,若组建国家管网公司,则属于公益类国企,可以采取国有独资形式,也可以采取其他方式鼓励非国有企业参与经营。

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