石油壹号网讯   12月12日，墨西哥国会通过了向民间投资开放石油和天然气行业的议案，力图重振国内萎靡的石油产量。这是墨西哥自1938年来首次向民间资本开放油气产业。作为美洲第三大储油国，墨西哥开放油气行业的影响将不仅局限于国内，而是会波及周边国家，如美国、加拿大、委内瑞拉、巴西，甚至中国。

《外交政策》（Foreign Policy）编辑凯斯·约翰逊（Keith Johnson）发表文章认为，墨西哥这个石油富国对外开放投资，将迫使美洲其他地区政府为吸引开发资金而竞争，同时十年内墨西哥释放的石油供应将缓解高油价。

以下是《外交政策》的分析摘要：

随着美国石油出口量的增加，加拿大和墨西哥都在寻找新的出口市场，尤其是需求日益增长的亚太地区，包括中国，来代替美国的原有需求。此外，新建设的从加拿大到美国墨西哥沿岸地区的输油管道，使得美国的炼油厂能够以更低的价格获得他们以前从墨西哥进口的同样的石油，也迫使墨西哥力图寻求国外市场。

此次墨西哥改革将给许多公司提供开发、运营油井的机会，而不仅仅局限于承包关系。墨西哥政府期望，通过这一轮改革，到2025年该国的石油产量将从现在的每天250万桶提高到每天350万桶，天然气产量翻一番，达到每天104亿立方英尺。

墨西哥这一改革将直接对其周边国家几个国家产生重大影响，这些国家同样面临着类似的困境：振兴不景气的石油产业（委内瑞拉），开发储量巨大但难以到达的石油资源（巴西），充分开发利用国内丰富的页岩储量（阿根廷）。

委内瑞拉国拥有巨大的石油储量，但是自1997年以来，该国的石油产量却下降了近三分之一，现在每天产油230万桶。委内瑞拉石油公司迫切需要资本和国外技术来开发丰富的石油资源。虽然中国企业已经投入数十亿美元，但是这还远远不够。

巴西能源官员也会时刻关注墨西哥改革措施的成效如何。自从十年前巴西宣称发现了储量巨大的海上石油资源以来，该国就被吹捧为拉丁美洲指日可待的产油大国。目前，只有巴西石油公司拥有开发海上石油的权利，国际公司只得在巴西内陆寻找石油资源。因此，巴西有可能会学习墨西哥的做法。

远在拉丁美洲另一端的阿根廷政府在与西班牙公司雷普索尔就该公司在阿根廷的资产发生争执后，也正在努力吸引外资。当然，阿根廷和委内瑞拉所面临的问题是，在开发丰富的能源资源等重大问题上面临国内政治与经济的博弈。

《外交政策》文章认为，中国也对墨西哥的改革特别关注，因为中国在拉美地区能源领域已经投资上百亿美元，急于在水力压裂和深水生产两个方面获得突破。这也是中海油收购在以上两个领域极为活跃的Nexen公司的背后逻辑